从这个角度李靖平还是主张宽松,以免打击了士气。
但实际上一些个人的担忧李靖平不是不知道,甚至连他看张松年的所作所为,都有些提心吊胆。
眼下双方,在开这场全市县区座谈大会前夕,李靖平还是觉得有必要和张松年谈一谈。
两人在简短的寒暄之后坐下来,张松年对于李靖平并不陌生,首先印象就是他到任后的稳扎稳打,步步为营,把手上的重要版块都持握住,这符合张松年之前对于这位新领导的认知,是个不简单的人物,如今的他绝对属于南州靠前序位。
只是李靖平在工作经验座谈大会上单独找他谈话,这背后的意味就很深长了,张松年其实也谈谈市上级领导对他的口风,这半年多来委实争议极大,张松年其实都有些心力上的憔悴和焦虑,有时候也会想到当初对程燃说的那番话,要真下岗了,自己干脆下海去,不比自己这个位置累!
李靖平先笑道,“张区长是个能人啊,我之前就知道你很多事迹,要和人单挑的是你吧?”
张松年不好意思笑笑,“李市,那事总体不靠谱,首先还是我工作粗放,我检讨。”
“哪里用检讨,大家都在传,这其实是好口碑啊,证明我们的干部没有高高在上,反而深入到基层之中去,和群众‘打成一片’。”
两人都笑起来,李靖平才道,“我看过了你的工作报告,洋洋洒洒,看得出结合了实际经验实践,很有东西。我想跟你交换一下意见。你在你主管的南区主张政府职能退后,把科研资金管理从项目中解放出来,依托政府所评估的机构进行,我理解你的想法,避免了政府当中所产生的各种问题,但你想过没有,机构难道就不会出问题?你想避免‘跑部门钱进’,但会不会演变成‘跑机构钱进’?如何避免机构的权力寻租,黑箱交易?你知不知道现在就有人说你利用政策,为机构进行权力寻租,你所引进的机构都是给了钱的!”
张松年心想原来是为这个,只是既然你要问,那么张松年也就干脆硬着头皮,把一项一项改革举措一一道来,“这种说法根本无稽之谈,只是别有用心的中伤。首先,区上并不是选择了机构后就放手不管,我们首先在专业机构的审核上面,就有严格的程序,这些都必须是掌握相关资质的专家,而且我们会和机构签订协议,制定统一的规范和项目的评审标准,政府会定期检查,监督和评估,并且建立责任倒查,前期杜绝出问题,后期出问题能够追责,同时这些也会寻求社会监督,公开透明。”
“机构的介入还可以对项目进行动态调整,不再是以前从立项到结项后就一动不动,审计将建立在三个环节,立项,项中,和项后,任何环节在检查中出现问题,可以随时叫停!”
“我们还出台了信用体系制度和“黑名单”制度,对于区政府主管部门,还有专业机构工作人员的责任倒查机制,一旦出问题,那就进行双管齐下的查处,一方面查相关单位个人的责任,一方面查主管部门和专业机构的管理漏洞,徇私舞弊,渎职。”
张松年这个时候苦笑面对李靖平,“李市长,你说在这种制度下,我怎么给我想要进入的‘机构’放口子,这不是作茧自缚?”
李靖平看着张松年,喃喃道,“南区模式,南区模式……其实张区长,是不是想以此表达你的想法,那即是现在“跑部钱进”,“多头申报”这类不仅仅是南州市,甚至国家,部委高层的经费弊端?张区长,大家都说你张大胆,我看你不是张大胆,你是张大炮啊……”
张松年不敢多说话,因为委实不清楚李靖平跟他这番交谈的目的何在,究竟是预示了他张松年要倒霉?至少他的南区模式将因为逆大流而动遭到南州上层堵截,还是说这个刚刚启动不久的南区模式,就委实因为和国院《纲要》有所碰触而不得不偃旗息鼓?
什么样的可能他都有准备,毕竟从当初和程燃那番交谈过后,就已经有所心理准备。
只是可惜的是……这终究还是个人难逆大局么。
“我想听听更多的细节,张区长……你是如何形成整体思路的,还有个中的施行细节,就好比机构的遴选,如何确保专业性和规范化……”张松年有一点还是猜对了,对于他所掀起的南区模式确实争议极大,今天的工作经验交流会,市上面也在有所计划,李靖平之所以和张松年进行这么一番谈话,其实就是在确定最后他将以什么样的方式表态‘南区模式’。
张松年听出李靖平这种平和交流的语气,是真的对他的相关报告感兴趣,而不是只想自上而下的做一个评判,当下也就横下心,也不怕说多说错什么,唯唯诺诺也不是他的风格,这种时候尽情发挥最好,就道,“我们南区在进行这些行政改革的时候,其实还是整体寻求了理论上的意见,寻求了科大方面的支持。”
“科大?”李靖平点头,“科大倒是有丰富的专家资源。”
“我们政府和科大合作,交由相关领域的教授专家来制定统一的规范和标准,而专业机构也会聘请这些专家作为相关的顾问,这样就有了专业性的支撑……”张松年张大嘴笑,“其实不瞒李市,南区模式的改革不是一开始就有,而我之所以坚定这套模式,也还是从科大开始……我女儿就在科大读书,科大里面人才济济,其中有一位小女的同学,就是伏龙公司的董事长程飞扬的儿子。”
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